汽车作为国民经济的重要支柱产业，关乎着亿万消费者的出行生活。2024年两会期间，未来汽车行业的发展方向成为大家迫切关注的话题，车企代表们也贡献了关于汽车产业的真知灼见，值得我们密切关注。
朱华荣：完善汽车数据产权立法
2024年两会，全国人大代表、 长安汽车 党委书记、董事长朱华荣带来了多项建议，涉及建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置、完善汽车数据产权立法，进一步打通汽车行业消费环节，优化汽车行业政策等多个建议。
长安汽车党委书记、董事长朱华荣
之所以鼓励建设面向未来智慧交通的混合现实大科学装置，朱华荣认为，未来智慧交通系统中人、车、路、云耦合，将伴生极复杂交通场景恶性事故、大规模网络入侵与操控等新风险、新问题。
当前，各汽车强国均已建成或在建集成车、路、云全交通要素在环的未来交通混合现实大科学装置（大型驾乘模拟器）。不过，我国在该领域仍处于起步阶段，面临中小型装置重复建设，大型装置空白；存量装置软硬件高度依赖国外供应商，自主可控欠缺等诸多问题。
对此，朱华荣提出建议，建立产学研用融合科研平台，推进大科学装置建设；项目纳入国家重点科技基础设施规划，以保障资源投入。
在《关于完善汽车数据产权立法的建议》中，朱华荣指出，智能网联汽车相关非个人信息的边界模糊与权属不明，将不利于个人信息的保护，同时导致车企等不便对相关数据进行合法充分的处理和使用，不利于技术和汽车产业发展的提质增效。
对此，朱华荣提出建议，明确汽车数据中个人信息的界限；细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。
关于汽车消费，朱华荣建议，进一步打通汽车行业消费环节，优化汽车行业政策，鼓励市场创新，强化消费体验，提升新质生产力。
具体执行方面，朱华荣建议推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化，实现便民流程办理，提升效率，降低成本。
另外，他建议审视完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验；统筹完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境，推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。
李书福：加大汽车产业低碳发展
在2024年全国两会上，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福提交了《关于夯实碳市场基础，推动汽车产业实现“双碳”目标的提案》和《关于在全国设立推行无障碍用车标准，推动先行示范项目建设的提案》两份提案，覆盖了汽车产品碳足迹、新能源汽车积分池与碳减排、老年人残疾人用车等热点话题。
在“双碳”背景下，整车及零部件领域的低碳发展成为委员们关注的重点。李书福认为，汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，产业链长、关联度高、带动性强，应充分发挥“链长”作用，引导上下游产业链持续有效降碳，率先实现“双碳”目标。
吉利控股集团董事长李书福
李书福指出，我国汽车产品“低碳”优势明显，但由于国际“碳壁垒”渐行渐近，欧盟、美国等地相继出台“反补贴”“碳关税”等系列政策，增加了短期内达到国际互认的难度。
另外，现行《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》无法直接与碳排放体系衔接；碳减排推进成本高、难度大；碳排放数字化管理呈分散性。因此汽车产业“低碳”发展仍需政策支持引导。
对此李书福提出四点建议：一是建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。
他表示，根据国家发改委等部门于2023年11月联合发布了《关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》，其中提及到2025年，国家层面出台50个左右重点产品碳足迹核算规则和标准，实现国际互认。
在李书福看来，我国已成为全球最大的汽车产品出口国，且现阶段新能源汽车产品优势明显，为进一步扩大汽车产品的出口优势，应对欧美国家的碳贸易壁垒，汽车产品急需成为2025年出台碳足迹核算规则和标准的产品之一。
二是优先促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制。他建议应统筹考虑参与“积分池”建设企业的利益，将“积分池”正积分合理转换成汽车碳排放积分或碳配额，让减排不足的企业向减排优秀的企业购买碳积分，促进行业更加积极地推动减排降碳。
三是加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设，并通过市场机制促进企业有规划的碳减排。
在全国碳市场建设上，李书福则建议，扩大行业纳入范围、碳交易产品种类，碳市场的参与者范围，适时开放个人参与碳交易。同时不断完善绿色金融框架，利用好金融工具，扶持重点行业实施低碳转型行动筹集资金。
四是加强数字化碳管理工具的规范化管理。李书福建议，行业主管部门出台本行业数字化碳管理平台的建设标准及监督机制，加强碳管理平台数据质量计量保障体系建设，加强平台全过程信息采集和信息公开，持续提升平台数据监测、采集、存储、核算、校验的可靠性、即时性及规范性。
冯兴亚：加快优化出口支持政策
全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚在2024年全国两会上，携5项建议、1项议案为汽车行业发声，主要聚焦汽车行业新能源转型、智能化、国际化发展等痛点，为汽车产业高质量发展建言献策。
广汽集团总经理冯兴亚
第一，进一步完善汽车出口相关政策。伴随电动化、智能化的浪潮，中国汽车品牌核心竞争力不断提升，并积极走向海外市场。
尽管汽车出口已成为拉动汽车产销量增长的重要引擎，但由于海外品牌加速跟进、营商环境复杂，汽车出口仍面临巨大压力，亟需国家提供助力。
对此冯兴亚提出，促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强资讯及运力建设等建议，多举措护航出海高质量发展。
第二，推广支持节能汽车发展。由于新能源车的快速发展，燃油车的关注度近年来有所下降。冯兴亚认为，节能车对实现“双碳”目标的作用也不容忽视。从市场发展阶段来看，相当一段时期内，燃油车仍然是汽车市场的主流。
此外，对国家整体能源战略而言，汽车产业过渡过于依赖单一能源路线存在风险，节能车作为新能源汽车的补充。
为此，冯兴亚建议尽快出台针对节能车的中长期专项规划和支持政策，完善税收及限购等配套措施，加大正面引导、提高节能车的社会认可。
第三，加快推动新能源汽车动力电池标准化。动力电池发展关乎汽车产业电动化转型进行，不过动力电池行业目前存在标准化不足等问题，导致研发成本增加、产业链协同困难、资源浪费以及国际市场竞争力下降。
因此，针对充换电补能标准不统一、全固态电池标准缺失等问题，冯兴亚提出了统一大功率充电标准及换电标准、探索建立全固态电池标准体系等建议。
第四，促进国产关键车规级芯片产业链健康发展。目前我国芯片“卡脖子”难题并没有得到彻底解决，也成为影响汽车产业健康发展的重要因素。
今年两会，针对国产汽车芯片设计技术有短板、核心制造整体落后、芯片应用覆盖面不足且生态不健全等问题，冯兴亚又提出了攻克设计短板、提升制造能力、强化车端应用及完善应用配套等建议，体现了对芯片国产化应用的高度关注。
第五，加快推广新能源汽车与电网融合双向互动。针对车网互动技术及标准不完善、电力现货市场不成熟、规模示范效应不足等问题，冯兴亚提出完善技术及标准体系、健全电价及电力交易机制、加大示范应用等建议。
第六，围绕智能化这一汽车行业下半场变革的焦点，今年冯兴亚还提交了关于修订《道路交通安全法》相关条款、明确智能驾驶法律责任认定的议案，呼吁从立法方面加快推动智能汽车高质量发展。
雷军：聚焦人工智能、绿色低碳供应链
在2024两会上，全国人大代表、 小米 集团创始人、董事长兼CEO雷军围绕智能和低碳向大会提交四份建议。
小米集团创始人、董事长兼CEO雷军
第一，随着全球加速向碳中和时代迈进，国际绿色贸易壁垒逐渐显现。雷军建议，加快建立制造业碳足迹背景数据库，推动国际衔接与互认；支持打造绿色数字化供应链系统，实现供应链内协同联通；探索建立绿色电力全国交易机制，促进链主企业引领供应链绿色转型。
第二，当下人工智能掀起新一轮科技变革，从长期趋势看，各行各业对掌握人工智能基本技能的人力需求正急剧增长，加强人工智能领域人才培养，将成为我国产业持续升级的关键因素。
对此，雷军建议将人工智能纳入教育培养体系。一方面，从义务教育阶段普及人工智能素养教育，九年义务教育阶段设置人工智能通识课程，同时将相关内容纳入中小学社会实践活动；
另一方面，大力推进高校人工智能相关专业的建设，加大对高校人工智能学科建设的投入，加强与世界一流科研机构的合作交流，扩大教学力量，培养理论与实践相融合的综合型人才。
此外雷军还提出，鼓励大型科技企业和社会教培机构开展人工智能应用型人才培训，以适应人工智能领域技术快速迭代、人才需求量大、应用广泛的特征。
第三，从目前来看，我国智能驾驶行业快速发展，人工智能技术在汽车行业得到广泛应用，同时国家相关部门也陆续发布政策，并着力推进智能驾驶相关法规标准的制定与修订，研究制定配套的智能驾驶产品监督管理办法。
不过，当前汽车行业智能驾驶产品在功能定义、安全智能、人机交互、数据应用等方面仍然有较大差异，存在驾驶安全和数据安全隐患。
因此，雷军建议，规范辅助驾驶功能应用，加快辅助驾驶安全技术要求及测试验证标准落地应用，细化驾驶员在环及风险提示等人机交互要求，打造安全驾驶体验。
同时，智能驾驶安全水平提升依赖车端和道路真实数据的反馈，要规范车端数据使用，相关部门细化智能驾驶数据采集、存储、使用等环节合规措施及产品标准的实施细则，同时建立统一的智能驾驶安全监控数据平台。提升智能驾驶产品安全水平。
针对代客泊车解决方案，雷军建议，需进一步推动自主代客泊车功能定义和技术要求相关法规标准的落地应用，保障无人化场景体验安全，推动安全可靠的自主代客泊车功能实现规模化应用。
第四，智能制造已经成为我国传统产业优化升级、新兴产业培育壮大重要引擎。雷军表示目前智能制造存在标准协调协同不够、应用推广水平有待提升、关键技术装备受到制约等问题。
雷军建议，首先要促进先进智能技术与制造业融合创新，加速工业大模型部署；其次，完善标准体系建设，探索智能制造“中国范式”；此外还要支持龙头企业承接智能制造重大专项，攻关关键技术装备。
何小鹏：推动飞行汽车应用
小鹏汽车 董事长、CEO何小鹏提出《关于探索限定场景无人驾驶法规，加快新能源汽车与电网融合互动的建议》和《关于推动飞行汽车应用，助力低空经济新质生产力发展的建议》两条提案。
小鹏汽车董事长、CEO何小鹏
当前，中国新能源汽车及充电基础设备实现跨越式增长，随着新能源汽车加速渗透，充电基础设施面临诸多挑战，充电市场呈现结构性矛盾。同时，用户无序充电和超快充技术突破式发展，也对电网稳定带来挑战。
对此何小鹏建议，探索限定场景低速无人驾驶的政策法规，开展夜间低速无人驾驶+补能试点应用，实现从“人找桩”到“车找桩”，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，并将充电从主动行为转变为自动化漫游式服务。
目前来看，车网互动进展较慢，卡点众多，主要问题在于缺乏明确商业模式及相关技术标准。何小鹏建议推动车网互动顶层设计，构建成熟商业模式，统一相关标准，探索更多应用场景，加速市场化推广。
关于飞行汽车，何小鹏认为作为先进智能的交通工具，正成为中美日欧等国家争相涌入的热点科创领域，已进入井喷式发展期。我国在陆空两栖飞行汽车的研发上走在了世界前列，低空经济的发展前景广阔。
何小鹏提出三点建议：其一，加快开展飞行汽车产业的顶层设计和战略谋划，在产品管理、产品认证、标准体系设计等方面做好前瞻性顶层规划，明确飞行汽车认证顶层规划，加大审定资源投入，形成可分阶段实施的产品审定路径；
其二，围绕飞行汽车规模化应用，建设完善相关运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用，包括建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系；加速低空空域开放，提升空域资源利用率；建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系。
其三，参考新能源汽车产业政策发展经验，制定针对飞行汽车产业发展的政策规划，并出台配套落地实施方案，推进飞行汽车产业的高速发展。
小结：这次车企代表提出的建议中，整车及零部件领域的低碳发展成为重点关注的方向，汽车产业也开始聚焦高质量发展，增强市场竞争力。另外，在智能驾驶方面，大模型在自动驾驶领域的应用前景备受行业期待，同时也要加快自动驾驶立法进程，规范汽车产业健康发展。
(责编：刘丽丽)
